日前，中華藥膳文化養(yǎng)生博覽園項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)已經(jīng)編制完成，正在上報(bào)有關(guān)部門(mén)審核。

　　中華藥膳文化養(yǎng)生博覽園項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)：成都市周邊區(qū)縣(成都100公里范圍內(nèi))，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目占地面積約2910畝，總建筑面積達(dá)160000平方米，建設(shè)內(nèi)容包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)園示范基地、加工倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、養(yǎng)生養(yǎng)老中心、中華健康藥膳城及相關(guān)的配套設(shè)施，項(xiàng)目總投資為13億，項(xiàng)目建設(shè)周期為四年。

　　據(jù)專家分析中華藥膳文化養(yǎng)生博覽園項(xiàng)目建設(shè)的必要性如下：

　　一、響應(yīng)國(guó)家政策的需要

　　1、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》

　　國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》,對(duì)中醫(yī)藥健康服務(wù)做出明確定位,并描繪了行業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖,將為推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)利好。規(guī)劃提出要“大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)”,既要支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展,也要規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),具體措施包括加快制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),形成針對(duì)不同健康狀態(tài)人群的中醫(yī)健康干預(yù)方案或指南(服務(wù)包)。規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持科學(xué)精神,任何組織、個(gè)人不得對(duì)中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳,不得以中醫(yī)藥名義謀取不正當(dāng)利益。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中藥、保健食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)行為?！?/span>

　　2、連續(xù)十二年，中央1號(hào)文件聚焦三農(nóng)

　　(1)2005年，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)表數(shù)據(jù)，中國(guó)農(nóng)業(yè)已完成對(duì)城市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持，標(biāo)志著我國(guó)全面進(jìn)入“城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展時(shí)代。為此，連續(xù)十二年中央一號(hào)文件聚焦三農(nóng)，進(jìn)行了一系列政策變革和創(chuàng)新，旨在大力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。十八大召開(kāi)后，新一代領(lǐng)導(dǎo)人更是從四化聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略角度，深度剖析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)新一輪國(guó)家發(fā)展的重要作用。這一切，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)迎來(lái)一個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)期。

　　(2)在2015年中央一號(hào)文件中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)開(kāi)始與旅游、地產(chǎn)、工業(yè)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

　　3、我國(guó)高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)

　　(1)2015年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門(mén)《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)中藥材資源保護(hù)和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。這是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于中藥材保護(hù)和發(fā)展的國(guó)家級(jí)規(guī)劃。

　　規(guī)劃指出，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源。保護(hù)和發(fā)展中藥材，對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民健康水平，對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。

　　規(guī)劃提出，以發(fā)展促保護(hù)、以保護(hù)謀發(fā)展，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、提高產(chǎn)量與提升質(zhì)量相結(jié)合的基本原則，力爭(zhēng)到2020年，中藥材資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系基本完善，瀕危中藥材供需矛盾有效緩解，常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展;中藥材科技水平大幅提升，質(zhì)量持續(xù)提高;中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成，產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，中藥材保護(hù)和發(fā)展水平顯著提高。

　　(2)2015年1月，商務(wù)部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(商辦秩函[2014]809號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ芬蟾鞯厣虅?wù)主管部門(mén)推動(dòng)建立中藥材現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)中藥材流通現(xiàn)代化，提升中藥材質(zhì)量安全保障能力。

　　《通知》明確了到2020年初步形成采收、產(chǎn)地加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸一體化的中藥材現(xiàn)代物流體系的總體目標(biāo)，提出了六項(xiàng)主要任務(wù)：一是建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)加工基地;二是規(guī)范中藥材包裝;三是建設(shè)集中倉(cāng)儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò);四是推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù);五是完善中藥材專業(yè)市場(chǎng)的配套物流服務(wù)功能;六是做強(qiáng)做大中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)。

　　為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)和任務(wù)，《通知》提出四項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)與政策支持，爭(zhēng)取在中藥材集約化產(chǎn)地加工基地、社會(huì)化倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)方面提供土地、資金、融資支持;二是盡快形成覆蓋中藥材物流全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)體系;三是推行中藥材倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)量認(rèn)證制度，確保從事中藥材公共倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè)具備相應(yīng)的儲(chǔ)存條件;四是充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在中藥材標(biāo)準(zhǔn)制訂與宣傳貫徹、人才培訓(xùn)、專業(yè)咨詢等方面的積極作用。

　　二、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要

　　要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，中藥材品種單一，直接導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收困難。主要原因就是沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，而是進(jìn)入了“效益--失管--產(chǎn)量低、品質(zhì)差--初加工--效益衰”的不良循環(huán)軌道。由于過(guò)去的生產(chǎn)目標(biāo)僅限于增加社會(huì)的產(chǎn)品供應(yīng)量，對(duì)產(chǎn)品的加工、銷售、增值等考慮較少，這與當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要差距大，出現(xiàn)了產(chǎn)、加、銷不配套，農(nóng)、工、貿(mào)相脫節(jié)的問(wèn)題，既影響了產(chǎn)品效益的提高，又影響了農(nóng)民增收，進(jìn)而影響了基地的鞏固和發(fā)展。本項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)引進(jìn)中藥材加工設(shè)備和生產(chǎn)線，將中藥材的產(chǎn)銷結(jié)合起來(lái)，提高了藥材的核心價(jià)值，帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、繁榮中藥材市場(chǎng)和弘揚(yáng)文化的需要

　　中藥材在我國(guó)具有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，自古以來(lái)在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)療仍然具有西醫(yī)藥不可替代的一面，特別是針對(duì)疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨(dú)特、明顯的預(yù)防和治療作用，其醫(yī)療效應(yīng)是西醫(yī)藥無(wú)法可比的。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具特色的重要組成部分，也是國(guó)際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機(jī)組成部分。

　　本項(xiàng)目的實(shí)施，會(huì)建立新的中藥材交易市場(chǎng)，形成新的中藥材文化貿(mào)易交流圈，不僅加強(qiáng)了貿(mào)易的往來(lái)，對(duì)中藥材文化的傳播也會(huì)有所幫助。

　　四、符合四川省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

　　四川省養(yǎng)老設(shè)施人均床位數(shù)在全國(guó)居于前列，但大多數(shù)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，城市福利院床位數(shù)明顯不足。民營(yíng)或國(guó)企所辦養(yǎng)老設(shè)備設(shè)施普遍較差，缺少必要硬件配套和軟件服務(wù)。并且根據(jù)走訪情況目前也無(wú)空余床位。

　　本項(xiàng)目的實(shí)施，也將為四川乃至全國(guó)提供一個(gè)可以借鑒的范本，在滿足老年人基本的生活需求，物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目更注重老年人的精神需求，希望借助優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和服務(wù)使老年人得到感官上的舒適;通過(guò)一系列的親子活動(dòng)或公益活動(dòng)使老年人的生活豐富多彩，真正讓這些為社會(huì)做了一輩子貢獻(xiàn)老年人感受到社會(huì)的回饋，體驗(yàn)到幸福愉悅的晚年生活，符合四川省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

　　五、滿足健康產(chǎn)業(yè)的需要

　　隨著社會(huì)的進(jìn)步,人類生活質(zhì)量的提高,對(duì)健康的認(rèn)識(shí)已不再局限于防治疾病,而是追求身體、心理和社會(huì)適應(yīng)均處于良好狀態(tài),醫(yī)學(xué)模式也逐漸由原來(lái)的疾病醫(yī)學(xué)(單純疾病治療模式)向健康醫(yī)學(xué)(預(yù)防、保健、治療、康復(fù)相結(jié)合的模式)轉(zhuǎn)變,繼而引導(dǎo)了健康產(chǎn)業(yè)朝著多元化方向發(fā)展。項(xiàng)目國(guó)醫(yī)館(治未病中心)采用“治未病”的醫(yī)學(xué)思想,提倡預(yù)防為主,并積累了養(yǎng)生、康復(fù)等豐富的保健手段和方法,符合人類健康需求不斷提高的要求,展示了中醫(yī)學(xué)的科學(xué)性和超前性,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)朝著多元化方向發(fā)展,服務(wù)人類健康。

　　同時(shí)項(xiàng)目健康教育培訓(xùn)中心將充分發(fā)揮培訓(xùn)教育的作用，從信息傳遞、經(jīng)驗(yàn)交流、健康知識(shí)等角度出發(fā)，服務(wù)人民，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

　　六、增加就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的需要

　　就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。就業(yè)和再就業(yè)關(guān)系著億萬(wàn)人民群眾的切身利益，關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。只有積極促進(jìn)就業(yè)，創(chuàng)造更多崗位，并通過(guò)就業(yè)不斷增加人們的收入，才能讓人民群眾充分分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　本項(xiàng)目擬新建于成都市周邊100公里范圍內(nèi)，本項(xiàng)目較大規(guī)模的投資將帶動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的需求，將為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)較多的就業(yè)崗位，同時(shí)提供一定的臨時(shí)崗位，有效的解決當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

　　同時(shí)本項(xiàng)目配套中藥材種植基地的建設(shè)將會(huì)為許多種植中藥材的農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，農(nóng)民不用擔(dān)心自己的產(chǎn)品賣不出去，穩(wěn)定了農(nóng)民的收入。另一方面，中藥材與大田作物、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)相比，具有效益高、見(jiàn)效快的顯著特點(diǎn)，是農(nóng)民增收致富的一條重要渠道。

　　項(xiàng)目建成后，能輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)區(qū)域居民收入水平及結(jié)構(gòu)、生活方式、思想觀念、人口素質(zhì)都有正面的影響，能夠推動(dòng)區(qū)域配套和其它配套設(shè)施的完善，能夠顯著提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨?，提高生活質(zhì)量，具有良好的社會(huì)效益，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。

　　七、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

　　本項(xiàng)目為中藥材種植、加工以及電子商務(wù)項(xiàng)目，是一項(xiàng)集中藥材深加工生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、規(guī)范化種植、銷售及電子商務(wù)等功能為一體的綜合性工程，是完善中藥材行業(yè)科研生產(chǎn)銷售運(yùn)營(yíng)體系，提高中藥材在醫(yī)藥行業(yè)的地位，保障人民健康的客觀需要。

　　項(xiàng)目建成后除消化中藥材種植基地的產(chǎn)能、帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富外，在將間接帶動(dòng)土建工程、運(yùn)輸、包裝、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目帶動(dòng)作用顯著，具有廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，可促進(jìn)各行業(yè)的進(jìn)步，在較大程度上促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展方向，投資該產(chǎn)業(yè)面對(duì)較強(qiáng)的市場(chǎng)可行性、經(jīng)濟(jì)收益可行性，因此該項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以促進(jìn)我國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還可有效滿足當(dāng)前市場(chǎng)需求，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。