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安全評價(jià)的意義在可有效地預(yù)防事故的發(fā)生,減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。安全評價(jià)與日常安全管理和安全監(jiān)督監(jiān)察工作不同。安全評價(jià)是從系統(tǒng)安全的角度出發(fā),分析、論證和評估可能產(chǎn)生的損失和傷害及其影響、嚴(yán)重程度,提出應(yīng)采取的對策措施等。
1、安全評價(jià)是安全管理的一個(gè)必要組成部分
“安全第一,預(yù)防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針,安全評價(jià)是預(yù)測、預(yù)防事故的重要手段。通過安全評價(jià)可確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備必要的安全生產(chǎn)條件。
2、有助于政府安全監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制
安全預(yù)評價(jià),能提高工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和系統(tǒng)的安全可靠程度;安全驗(yàn)收評價(jià),是根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)進(jìn)行的符合性評價(jià),能提高安全達(dá)標(biāo)水平;安全現(xiàn)狀評價(jià),可客觀地對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全水平作出評價(jià),使生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅了解可能存在的危險(xiǎn)性,而且明確了改進(jìn)的方向,同時(shí)也為安全監(jiān)督管理部門了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、實(shí)施宏觀調(diào)控打下了基礎(chǔ);專項(xiàng)安全評價(jià),可為生產(chǎn)經(jīng)營單位和政府安全監(jiān)督管理部門的管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
3、有助于安全投資的合理選擇
安全評價(jià)不僅能確認(rèn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性,而且能進(jìn)一步預(yù)測危險(xiǎn)性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴(yán)重程度,并以說明系統(tǒng)危險(xiǎn)可能造成負(fù)效益的大小,合理地選擇控制措施,確定安全措施投資的多少,從而使安全投入和可能減少的負(fù)效益達(dá)到合理的平衡。
4、有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平
安全評價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變事后處理為事先預(yù)測、預(yù)防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理。通過安全評價(jià),可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性,分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況,全面地評價(jià)系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況,促使生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。
安全評價(jià)可使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理。安全評價(jià)使生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況,將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié),使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。安全評價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。安全評價(jià)可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標(biāo),在明確的目標(biāo)下,統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行,從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。
5、有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位提高經(jīng)濟(jì)效益
安全預(yù)評價(jià),可減少項(xiàng)目建成后由于安全要求引起的調(diào)整和返工建設(shè);安全驗(yàn)收評價(jià),可將潛在的事故隱患在設(shè)施開工運(yùn)行前消除;安全現(xiàn)狀評價(jià),可使生產(chǎn)經(jīng)營單位了解可能存在的危險(xiǎn),并為安全管理提供依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平的提高無疑可帶來經(jīng)濟(jì)效益的提高,使生產(chǎn)經(jīng)營單位真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的同步增進(jìn)長。