在大型建設(shè)項目，特別在城市的發(fā)展中，產(chǎn)生了不少新的交通發(fā)展模式，給現(xiàn)有的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施造成巨大的壓力。隨著城市的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，土地新建設(shè)和改造的老城市土地功能是否會讓更換步伐迅速加快。

一、大型建設(shè)項目交通影響分析的主要內(nèi)容

(一)交通影響評價的概念

交通影響評估，是開發(fā)建設(shè)或交通管理的項目措施實施之前，通過該項目的交通需求和交通供給的定量分析與定性研究。對于交通組織的評估項目，在建成完成后或幾年時間內(nèi)，實施交通管理措施，對交通的影響范圍和程度進(jìn)行整理和規(guī)范，并確定相應(yīng)的對策或修改項目發(fā)展規(guī)劃方案，通過企業(yè)的開發(fā)實力，對周邊路網(wǎng)，周邊交通的影響予以開發(fā)，降低項目建設(shè)和土地開發(fā)負(fù)荷是建立一個節(jié)約型社會提供科學(xué)依據(jù)，也是項目建設(shè)工作的過程中的一個組成部分。對于交通影響評估報告的結(jié)論，應(yīng)該提出緩解道路網(wǎng)絡(luò)的要求，采取必要的工程措施，來解決交通負(fù)荷，這應(yīng)成為項目建設(shè)的重要組成部分，從而對交通影響評估提出最后的建議，政府通過貫徹落實科學(xué)依據(jù)，實施交通改善計劃。交通影響評估將是未來土地開發(fā)，項目建設(shè)過程中不可缺少的元素。因為根據(jù)“中華人民共和國道路交通安全法”(第三條)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織和實施建設(shè)項目交通影響評估。

(二)交通影響分析閥值的確定

交通影響分析閾值指的是在何種程度上項目只需要進(jìn)行交通影響分析標(biāo)準(zhǔn)。目前有多種形式的閾值測定方法，如服務(wù)級別的報警值，項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)項目，由于流量閾值的閾值量的性質(zhì)等。服務(wù)水平的閾值是在一個特定的區(qū)域級服務(wù)需要預(yù)先設(shè)定的水平，如果操作的建設(shè)項目后，引起交通服務(wù)水平是低于這一水平，就需要開展擬建項目TIA 。服務(wù)水平和關(guān)閉其他兩種方法TIA門檻值具有決定性的作用。建設(shè)項目投資的經(jīng)營規(guī)模和建設(shè)項目的性質(zhì)，規(guī)模門檻的基礎(chǔ)上，采用量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的性質(zhì)，根據(jù)特定城市的現(xiàn)有數(shù)據(jù)總結(jié)在大型建設(shè)項目，以確定其具體價值。交通量擬建項目周邊道路，甚至整個區(qū)域路網(wǎng)交通的影響，分別是基于建設(shè)項目所造成的流量閾值，某條道路，交叉路口或出入口控制和退出不同的交通情況，確定了TIA數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

(三)評價內(nèi)容

(1)預(yù)測項目開發(fā)完成后，產(chǎn)生的流量，分配和定量的分析，吸引和周邊道路的交通負(fù)荷近日，確定規(guī)劃的交通管理措施及交通改善工程造價的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的長期需要估計，修改和評估業(yè)績改善的提議作出的命令;

(2)確定的人口發(fā)展項目的位置，停車場車位的大小和數(shù)量;

(3)對人，車，交通組織規(guī)劃，公共汽車交通和公共交通設(shè)施布局分析程序和建設(shè)指標(biāo)對周邊路網(wǎng)工程;

(4)周邊路網(wǎng)改善交通費估計需要。

(四)實施的目的

交通影響評估的最終目標(biāo)是基于各項運輸指標(biāo)的分析，以確定開發(fā)項目的可行性，合理的開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模，并努力避免浪費土地，節(jié)約建設(shè)要達(dá)到的目的。它會采取一些交通設(shè)施的成本負(fù)擔(dān)批準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)定性和定量，以使新的土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的同時，促進(jìn)周邊地區(qū)的形式發(fā)展，以形成一個理想的交通網(wǎng)絡(luò)，使道路暢通。

二、實施交通影響評價的意義和作用

(一)有效補(bǔ)充規(guī)劃模式，提高規(guī)劃的權(quán)威性

規(guī)劃模式往往是“先土地利用規(guī)劃，改善交通規(guī)劃方案，使交通規(guī)劃由從屬被動的地位變?yōu)橹鲃拥牡匚?，通過分析當(dāng)前的交通問題，對近期的方案進(jìn)行調(diào)整建議，以改善當(dāng)?shù)氐慕煌ㄔO(shè)施規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃是很難做出及時的比較論證，和反饋方案。土地改革和土地市場的開放，新開發(fā)的城市土地功能更新?lián)Q代的速度也加快土地占了相當(dāng)?shù)谋壤擎?zhèn)土地正面臨著幾種選擇。因此，交通影響分析的最佳發(fā)揮越來越重要的作用。

(二)拓寬市政建設(shè)的融資渠道，促進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)

隨著城市道路交通設(shè)施，銀行基本上是唯一的全國性金融機(jī)構(gòu)，而中國是一個發(fā)展中的國家，沒有任何力量拿出足夠的資金用于交通設(shè)施。然而，交通設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地開發(fā)，土地帶來的增殖，開發(fā)區(qū)域發(fā)展的交通設(shè)施，獲得了巨額的經(jīng)濟(jì)利益，其中有很大一部分是公共投資產(chǎn)生的，這應(yīng)該部分利益給予社會弱勢群體，當(dāng)作一部分補(bǔ)償，另一方面，開發(fā)商在開發(fā)，勢必將吸引并產(chǎn)生新的流量，增加對周邊道路網(wǎng)絡(luò)的負(fù)載，減少交通設(shè)施的服務(wù)水平。交通影響評估，定性和定量地確定各自的開發(fā)商，政府應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任的為交通科學(xué)方法的比例。通過交通影響評估，公共交通設(shè)施可以明確投資主體，促進(jìn)了交通設(shè)施建設(shè)。

(三)保障交通設(shè)施的有序建設(shè)

在一般情況下，開發(fā)商由于價值規(guī)律的影響，經(jīng)常想得到的最大的經(jīng)濟(jì)利益，無限制地增加研發(fā)實力，毫無疑問，這將城市交通和其他基礎(chǔ)設(shè)施的巨大壓力，導(dǎo)致道路網(wǎng)絡(luò)容量的變化，修建交通組織和停車設(shè)施，以及對于其它項目的建設(shè)。同時，道路交通設(shè)施，往往不具備直接的經(jīng)濟(jì)效益，從經(jīng)濟(jì)角度來看這是很困難的事情，通過刺激市場，吸引投資，保持城市的正常運轉(zhuǎn)是很重要的?？刂戚浾搲毫σ彩墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，地方政府不得不承擔(dān)對當(dāng)?shù)氐牡缆犯纳屏x務(wù)，和交通擁堵的責(zé)任。道路改善后，大多數(shù)開發(fā)人員所產(chǎn)生的利益將被收購。因此，要解決這個問題，應(yīng)該引入交通影響評價機(jī)制。在實施交通影響評估后，進(jìn)行項目開發(fā)，可以促進(jìn)市場調(diào)節(jié)，使社會公平，但也保護(hù)了有序的交通設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)和浪費，合理利用土地資源，實現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展。同時，交通影響評估的項目和土地開發(fā)強(qiáng)度，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效性質(zhì)的開發(fā)是很重要的。