日前，某縣各區(qū)域安置房修建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已編制完成，該項(xiàng)目已獲得銀行貸款。

　　該項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)位于廣安縣武勝縣，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資為7千多萬人民幣。建設(shè)周期根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況分別為兩至三年不等。

　 　安置房，是政府實(shí)施土地儲備、非經(jīng)營性公益性項(xiàng)目建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行政劃撥用地上進(jìn)行房屋拆遷，對被拆遷住戶進(jìn)行安置所建的房屋。隨著武勝縣經(jīng) 濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)深入推進(jìn)，社會民生顯著改善，對外開放不斷擴(kuò)大，武勝的城市改造的速度加快，在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，房屋拆遷、安置被拆遷住 戶所需要的安置房也將不斷增加。

　　據(jù)分析，該項(xiàng)目的建設(shè)具有很強(qiáng)的必要性。

　　第一、本項(xiàng)目的建設(shè)是順應(yīng)國家政策的要求。

　 　黨的十大以來，解決民生問題，構(gòu)建和諧社會成為各級黨委、政府的重要工作。黨的十七大將解決城市低收入家庭住房困難問題作為民生大事寫入十七大報(bào)告，提 出“加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求”，指出棚戶區(qū)改造既是重大民生工程，也是重大發(fā)展工程;可以有效拉動(dòng)投資、消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量;可以讓更多困難群眾住進(jìn)新居，為企業(yè)發(fā)展提供機(jī)遇，為擴(kuò)大就業(yè)增添崗位，發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健 康發(fā)展和民生不斷改善的積極效應(yīng)。中央政府在“十一五”大規(guī)模改造棚戶區(qū)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，決定在“十二五”期間再改造城市和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)的 各類棚戶區(qū)1000萬戶，逐步將非集中成片城市棚戶區(qū)統(tǒng)一納入改造范圍，同步建設(shè)配套市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，確保同步使用。

　 　從現(xiàn)實(shí)情況看，項(xiàng)目片區(qū)絕大多數(shù)舊住宅房屋密度大，建成使用時(shí)間久，破損嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施不足，幾乎沒有配套的公共給水、排水、供氣等設(shè)施，特別是消防安 全和治安隱患突出，居住條件和環(huán)境狀況急需改善，群眾的呼聲也日益強(qiáng)烈。解決這些群眾的居住和生活困難問題，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。所以，無論 是從踐行“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的高度，還是從構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧武勝的需要出發(fā)，棚戶區(qū)改造一定要納入日程，全面實(shí)施，讓群眾共享城 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。同時(shí)，本項(xiàng)目的實(shí)施也是武勝縣政府認(rèn)真貫徹國家政策、構(gòu)建和諧社會，為人民辦實(shí)事，履行政府責(zé)任，體現(xiàn)，“以人為本，執(zhí)政為民”執(zhí)政理 念的客觀要求要求。

　　第二、項(xiàng)目建設(shè)是武勝縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

　 　本項(xiàng)目的建設(shè)將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)?；?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化 經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療、戶籍等配套改革政策，農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活、居住、行為等逐步由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化方式轉(zhuǎn)變，城市文明 普及率穩(wěn)步提高。推進(jìn)農(nóng)民跨區(qū)域向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚集區(qū)集中，建農(nóng)村新型社區(qū)，吸納農(nóng)民集中居住，符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。

　 　新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)具有密切聯(lián)系，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村的服務(wù)和新型社區(qū)的建設(shè)，有利于夯實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力， 有利于加快項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村到城市化的進(jìn)程，有利于保持街子工業(yè)園內(nèi)非農(nóng)建設(shè)用地的需求量與耕地總量保持動(dòng)態(tài)平衡和土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，加快推 進(jìn)武勝城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　第三、項(xiàng)目建設(shè)能盤活土地資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市土地集約高效利用。

　 　本項(xiàng)目所涉及的地域建筑密度大，容積率低，土地利用極不充分，對土地資源日益緊張的武勝城市建設(shè)來說是一種浪費(fèi)。本項(xiàng)目依據(jù)武勝縣城市規(guī)劃，合理利用容 積率，可將棚戶區(qū)改造后的地塊的資源空間發(fā)揮到最大。盤活了大面積的城市建設(shè)用地，大幅提升了原有價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了城市土地集約高效利用。同時(shí)，實(shí)施棚戶區(qū)改 造還有利于改善城市面貌，提高城市品位，使基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，同時(shí)，有利于增強(qiáng)片區(qū)吸引力，為吸引外來投資，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，為外來投資創(chuàng)造良好的環(huán) 境。

　　第四、是改善人民生活環(huán)境、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要。

　 　本項(xiàng)目范圍內(nèi)居民原為分散居住，市政及公益基礎(chǔ)設(shè)施不甚完全，污水排放、垃圾處理、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保障、文化娛樂、商業(yè)服務(wù)等條件較弱。隨著武勝縣各區(qū) 域安置房的建設(shè)，對拆遷農(nóng)民進(jìn)行了集中安置，高起點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)集中居住小區(qū)，使農(nóng)民成為社區(qū)居民群眾生活水平將有明顯提高。與此同時(shí)，群眾還能得到不同 程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，為他們以后的安居樂業(yè)增添一份保障，這也是武勝縣政府取之于民、用之于民、富民強(qiáng)市政策的具體體現(xiàn)。

　　第五、有利于加快武勝縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

　 　新農(nóng)村建設(shè)是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等方面的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。本項(xiàng)目的實(shí)施，按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行棚戶區(qū)改造，可以改善拆遷戶的 居住條件。同時(shí)安置小區(qū)配套完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，可以極大提高拆遷戶的生活滿意度。項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以徹底改變原有分散居住難以配套各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的狀況，而 且可以改善居住條件，提高生活品質(zhì)。通過建設(shè)拆遷工程改善農(nóng)村人居條件，同時(shí)推進(jìn)和帶動(dòng)安置區(qū)道路、通訊、電力、文教衛(wèi)生、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有利于新農(nóng)村的建設(shè)。

　 　綜上所述，武勝縣各區(qū)域安置房修建項(xiàng)目，使命光榮而神圣，任務(wù)艱巨而重大。通過項(xiàng)目的精心組織，認(rèn)真實(shí)施，把貫徹維護(hù)人民的利益，全心全意為人民服務(wù)宗 旨體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上，有利于改善城郊農(nóng)民及棚戶區(qū)低收入居民的住房條件，使其共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會公平;有利于完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改 善城市環(huán)境，集約利用土地，提升城市承載能力;項(xiàng)目建設(shè)十分必要。