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如何撰寫項目可研中的“社會評價與可持續(xù)發(fā)展”?
發(fā)布時間:2013-07-23 10:35:00 來源:管理員 瀏覽次數(shù):

  隨著社會發(fā)展觀的演變,項目社會評價越來越受到重視,開展社會評價的必要性,論述社會評價與經(jīng)濟評價、環(huán)境評價一樣同為可持續(xù)發(fā)展的支撐,社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的評價方法,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具,中哲咨詢整理如下:


  一、 社會評價定義及其開展的必要性


  1、 社會評價的定義與內(nèi)涵

  項目的社會評價是指由于項目建設(shè)、實施與運營,對社會經(jīng)濟、自然資源利用、自然與生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等方面的社會效益與影響分析。通過系統(tǒng)地調(diào)查、收集與項目相關(guān)的各種社會因素和社會數(shù)據(jù),分析項目實施過程中可能出現(xiàn)的各種社會問題,提出盡量減少或避免項目負面社會影響的建議和措施,以保證項目順利實施并使項目效果持續(xù)發(fā)揮。社會評價是項目設(shè)計中用以分析社會問題和構(gòu)建利益相關(guān)者參與框架的一種評價方法,社會評價作為一種分析工具,提供了一個研究框架,將社會問題分析和利益相關(guān)者參與結(jié)合到項目設(shè)計中。


  2、 社會評價的必要性

  開展項目社會評價,有利于貫徹執(zhí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;有利于保證項目與所處社會環(huán)境相協(xié)調(diào),提高投資的經(jīng)濟效益,有利于完善項目評價理論;對項目全面進行評價,促進國家社會發(fā)展目標順利實現(xiàn),并提高項目決策的科學水平;有利于加強投資的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控,有利于吸引外資,有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境的保護。


  二、 社會評價與可持續(xù)發(fā)展


  1、 社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的項目評價方法

  社會發(fā)展目標是伴隨社會發(fā)展觀的演變而變化的,當今社會發(fā)展觀是“以人為中心的可持續(xù)發(fā)展”,而社會評價正是從全社會的宏觀角度考察項目存在對社會帶來的貢獻與影響,社會評價的演進歷程也驗證了社會評價是以社會發(fā)展目標為定向的,所以社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的項目評價方法。


  2、 社會評價是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具

  開展社會評價有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具,人類賴以生存的土地、水資源、能源等自然資源是有限的,社會評價正是隨著后工業(yè)化社會的環(huán)境、人口爆炸、能源危機等問題日益突出而在發(fā)達國家興起的,對我國來說,開展社會評價,有利于我國的經(jīng)濟建設(shè)合理利用有限的自然資源,節(jié)約有限資源,保護自然與生態(tài)環(huán)境,造福人類,實現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展、社會評價從社會可持續(xù)角度進行評價,與環(huán)境評價一樣是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具。


  3、社會評價是實現(xiàn)兩個層次的可持續(xù)發(fā)展。

  一是項目本身的可持續(xù)發(fā)展,對項目的可行性論證應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度進行,應(yīng)充分考慮到項目對利益相關(guān)者的直接和間接、短期和遠期、有形和無形、正面和負面的影響、二是社會可持續(xù)發(fā)展,項目的建設(shè)總要占用或耗費社會、自然資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須努力避免“先污染后治理”的發(fā)展觀。


  三、結(jié)論與建議


  社會評價成果采用是評價過程不可分割的一部分,社會評價主要是為了改進項目,將有限資源配置到更好的項目中去,實現(xiàn)“以人為中心的可持續(xù)發(fā)展” ,社會評價使項目決策、資源利用、項目設(shè)計、項目實施和延續(xù)變得更加有利于人的發(fā)展,社會評價是以可持續(xù)發(fā)展為目標的項目評價方法,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具,我國已經(jīng)在一些大型工程中進行了社會評價,如三峽工程、南水北調(diào)工程,它使得項目評價更為系統(tǒng)全面,但社會評價還有待進一步系統(tǒng)化、制度化,以實現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。


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