節(jié)能評(píng)估工作程序主要包括：前期準(zhǔn)備、選擇評(píng)估方法、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、形成評(píng)估結(jié)論、編制節(jié)能評(píng)估文件、根據(jù)評(píng)審意見對(duì)評(píng)估文件進(jìn)行修改完善等。

　　節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)在編制節(jié)能評(píng)估文件時(shí)，應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)單位充分溝通。報(bào)送節(jié)能審查的節(jié)能評(píng)估文件應(yīng)由節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)單位分別加蓋公章。

　　1.前期準(zhǔn)備

　　(1)收集項(xiàng)目相關(guān)資料

　　收集項(xiàng)目的基本情況及用能方面的相關(guān)資料，主要包括：

　?、俳ㄔO(shè)單位基本情況，如建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況等。

　　②項(xiàng)目基本情況，如項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)(包括位于或接近的主要交通線)、項(xiàng)目性質(zhì)、投資規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目的基本情況，改、擴(kuò)建項(xiàng)目的評(píng)估范圍等。

　?、垌?xiàng)目用能情況，如項(xiàng)目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的選擇，項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案等的能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目用能情況及存在的問題等。

　　④項(xiàng)目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征，如年平均氣溫(最冷月和最熱月)、制冷度日數(shù)、采暖度日數(shù)、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。

　?、蓓?xiàng)目所在地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、能源供應(yīng)和消費(fèi)現(xiàn)狀、重點(diǎn)耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費(fèi)特點(diǎn)、交通運(yùn)輸概況等。

　　當(dāng)現(xiàn)有資料無法完整準(zhǔn)確反映項(xiàng)目概況時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查和測(cè)試?，F(xiàn)狀調(diào)查中，對(duì)與節(jié)能評(píng)估工作密切相關(guān)的內(nèi)容(如能源供應(yīng)、消費(fèi)、加工轉(zhuǎn)換和運(yùn)輸?shù)?，收集信息應(yīng)全面詳細(xì)，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖表。如需采用類比分析法，應(yīng)按上述要求全面獲取類比工程相關(guān)信息。

　　(2)確定評(píng)估依據(jù)

　　收集相關(guān)資料，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估依據(jù)，主要包括：

　?、賴?guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃;

　?、诋a(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件;

　　③相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。包括工業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，如管理及設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、產(chǎn)品能耗定(限)額方面的標(biāo)準(zhǔn)、合理用能方面的標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)設(shè)備能效方面的標(biāo)準(zhǔn);建筑類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;交通類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范;相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)等。

　?、芄?jié)能工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄;

　?、蓓?xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地預(yù)審等相關(guān)資料、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告等立項(xiàng)資料。

　　2.選擇評(píng)估方法

　　通用的主要評(píng)估方法包括標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、類比分析法、專家判斷法等。在實(shí)際評(píng)估工作開展過程中，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇適用的評(píng)估方法，可以采用一種評(píng)估方法也可綜合運(yùn)用多種評(píng)估方法。

　　標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法：是指通過對(duì)照相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估。評(píng)估要點(diǎn)包括：項(xiàng)目建設(shè)方案與節(jié)能規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件對(duì)比;項(xiàng)目平面布局、生產(chǎn)工藝、用能情況等建設(shè)方案與相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比;主要用能設(shè)備與能效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比;項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗與相關(guān)能耗限額等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比等。

　　類比分析法：是指在缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，通過與處于同行業(yè)領(lǐng)先節(jié)能水平的既有工程進(jìn)行對(duì)比，分析判斷所評(píng)估項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理。類比分析法應(yīng)判斷所參考的類比工程能效水平是否達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。評(píng)估要點(diǎn)可參照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法。

　　專家判斷法：是指在沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和類比工程的情況下，利用專家經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能，對(duì)項(xiàng)目能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析判斷的方法。采用專家判斷法，應(yīng)從生產(chǎn)工藝、用能情況、用能設(shè)備等方面，對(duì)項(xiàng)目的能源使用做出全面分析和計(jì)算，專家組成員的意見應(yīng)作為結(jié)論附件。

　　3.項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

　　項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估包括能源供應(yīng)情況評(píng)估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案節(jié)能評(píng)估、項(xiàng)目能源消費(fèi)和能效水平評(píng)估、節(jié)能措施評(píng)估等工作，其目的是對(duì)項(xiàng)目的用能狀況進(jìn)行全面分析，作為評(píng)估結(jié)論的重要依據(jù)。

　　當(dāng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足節(jié)能評(píng)估的需要和精度要求時(shí)，應(yīng)通過復(fù)核校對(duì)后引用。對(duì)于能源消費(fèi)量、產(chǎn)品單耗、能源利用效率、節(jié)能效益等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過分析、測(cè)算(核算)給出定量結(jié)果。測(cè)算(核算)過程應(yīng)清晰，要符合現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　如屬改、擴(kuò)建工程，應(yīng)分析原有主要生產(chǎn)工藝、用能工藝、主要耗能設(shè)備的用能情況及存在問題，以及項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)原用能情況的改善作用。

　　4.發(fā)現(xiàn)存在的問題及建議

　　(1)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在節(jié)能方面存在的問題;

　　(2)針對(duì)問題，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施或建設(shè)方案調(diào)整建議;

　　(3)計(jì)算節(jié)能評(píng)估提出的措施建議所產(chǎn)生的節(jié)能量。

　　5.形成評(píng)估結(jié)論

　　評(píng)估結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)項(xiàng)目能源消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu);

　　(2)項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方及行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

　　(3)項(xiàng)目有無采用國(guó)家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備;

　　(4)項(xiàng)目能效指標(biāo)水平;

　　(5)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)及節(jié)能目標(biāo)完成情況的影響;

　　(6)項(xiàng)目采取的節(jié)能措施及效果評(píng)價(jià);

　　(7)主要問題及補(bǔ)充建議。

　　6.編制評(píng)估文件

　　(1)內(nèi)容要求

　　節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)全面真實(shí)地反映節(jié)能評(píng)估的全部工作，文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，論點(diǎn)明確，便于閱讀和審查。

　　節(jié)能評(píng)估報(bào)告書應(yīng)滿足《固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估與審查暫行辦法》附件1中的具體要求。原始數(shù)據(jù)、主要計(jì)算過程等可編入正文或附錄;所參考的主要文獻(xiàn)按引用時(shí)間次序列出目錄;應(yīng)盡量采用圖表和照片等多種方式進(jìn)行表述。

　　節(jié)能評(píng)估報(bào)告表和節(jié)能登記表應(yīng)按照《固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估與審查暫行辦法》附件2、附件3的相關(guān)內(nèi)容要求填寫。

　　(2)格式要求

　　節(jié)能評(píng)估報(bào)告表和節(jié)能登記表應(yīng)按照《固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估與審查暫行辦法》附件2、附件3格式要求編制或填寫。節(jié)能評(píng)估報(bào)告書具體格式要求如下：

　?、夙撁嬖O(shè)置

　　基本頁面為A4紙，縱向，上下均為2.54cm，左右為3.17cm，即頁邊距為默認(rèn)值;如遇特殊圖表可設(shè)頁面為A4橫向。

　?、谡?/span>

　　正文內(nèi)容采用四號(hào)宋體1.5倍行距;文中單位應(yīng)采用國(guó)家法定單位表示;文中數(shù)字能使用阿拉伯?dāng)?shù)字的地方均應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，阿拉伯?dāng)?shù)字均采用TimesNewRoman字體。

　?、蹐D表

　　文中圖表及插圖置于文中段落處，圖表隨文走，標(biāo)明表序、表題，圖序、圖題。表格標(biāo)題使用四號(hào)宋體，居中，表格部分為小四或五號(hào)楷體，表頭使用1.5倍行距，表格內(nèi)容使用單倍行距;表格標(biāo)題與表格、表格與段落之間均采用0.5倍行距;表格注釋采用五號(hào)或小五宋體;表格引用數(shù)據(jù)需注明引用年份;表中參數(shù)應(yīng)標(biāo)明量和單位的符號(hào)。