根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第十五條規(guī)定：有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)等在實施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施，也就是所謂的水土保持方案。因此，凡是開發(fā)建設(shè)項目(交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等)都要編報水土保持方案(報告書或報告表)。

具體的講，以下項目必須編報水土保持方案：

《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》中規(guī)定以下7類建設(shè)項目須編報水土保持方案：

1、礦業(yè)開采;

2、開辦大中型工業(yè)企業(yè);

3、修建鐵路、公路;

4、水工程、電力企業(yè);

5、城鎮(zhèn)建設(shè);包括新建農(nóng)村小城鎮(zhèn)(含移民區(qū))、大中城市擴建改建、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)等;

6、開發(fā)荒地;

7、在5度以上坡地上整造林撫育幼林、經(jīng)營經(jīng)濟林木的。