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　　· 第1章 基本情況

　　1.1 項目概況

　　1.1.1 項目單位

　　1.1.2 擬建地點

　　1.1.3 建設(shè)的必要性

　　1.1.4 建設(shè)方案

　　1.1.5 建設(shè)期

　　1.1.6 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

　　1.1.7 環(huán)境影響

　　1.1.8 資源利用

　　1.1.9 征地搬遷及移民安置

　　1.1.10 社會環(huán)境概況

　　1.1.11 投資及資金籌措等內(nèi)容

　　1.2 評估依據(jù)

　　1.3 評估主體

　　1.4 評估過程及方法

　　1.4.1 評估概要

　　1.4.2 具體工作流程

　　1.4.3 調(diào)查方法

　　第2章 評估內(nèi)容

　　2.1 風(fēng)險調(diào)查評估及各方意見采納情況

　　2.1.1 廣泛性、代表性、真實性的評估

　　2.1.2 補(bǔ)充風(fēng)險調(diào)查情況

　　2.1.3 各方意見采納情況

　　2.2 風(fēng)險識別和估計的評估

　　2.2.1 風(fēng)險識別評估

　　2.2.2 風(fēng)險估計評估

　　2.3 風(fēng)險防范和化解措施的評估

　　2.4 落實措施后的風(fēng)險等級確定

　　第3章 評估結(jié)論

　　3.1 擬建項目存在的主要風(fēng)險因素

　　3.2 擬建項目合法性、合理性、可行性、可控性評估結(jié)論

　　3.3 擬建項目的風(fēng)險等級

　　3.4 擬建項目主要風(fēng)險防范、化解措施

　　3.5 提出應(yīng)急預(yù)備和建議

　　第4章 附件

　　哪些項目需要編寫社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告

　　(1)在民生方面需要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的有：涉及養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度及促進(jìn)就業(yè)政策等重大調(diào)整;經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房等住房保障政策重大調(diào)整;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造中的拆遷補(bǔ)償、居民安置等政策重大調(diào)整;房地產(chǎn)市場等政策重大調(diào)整;水、電、燃?xì)?、糧食、公共交通、教育、醫(yī)療、藥品等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重大調(diào)整;涉及農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)民土地征收征用、拆遷、補(bǔ)償、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施。

　　(2)在環(huán)境和自然災(zāi)害方面需要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的有：可能造成環(huán)境嚴(yán)重惡化或加大污染物排放的重大建設(shè)項目;重大自然災(zāi)害和重大疫情的預(yù)警防控方案;食品、藥品安全預(yù)警防控監(jiān)測方案;重大安全、質(zhì)量事故處置;洪水、干旱、地震等重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建項目建設(shè)。

　　(3)評估內(nèi)容包括是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的規(guī)定;是否符合大多數(shù)群眾的利益、出臺時機(jī)和條件是否成熟;是否可能引發(fā)不良連鎖反應(yīng)或?qū)ο嚓P(guān)利益群體造成影響;是否存在可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素;是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案;是否存在其他不穩(wěn)定隱患。

　　(4)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作可以由重大事項責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位開展，也可以組織中介組織和專家、學(xué)者參與。通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、聽證會等方式征求意見。最終形成的風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)作出無風(fēng)險、有較小風(fēng)險、有較大風(fēng)險和有重大風(fēng)險的風(fēng)險評價，提出可實施、可部分實施、暫緩實施、不實施的建議，作為重大事項責(zé)任主體作出決定的重要依據(jù)。