1、國(guó)家挑選項(xiàng)目的依據(jù)。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目，特別是大中型項(xiàng)目的比選和初步確定是通過審批項(xiàng)目建議書來進(jìn)行的，項(xiàng)目建議書的審批過程實(shí)際就是國(guó)家對(duì)新提議的眾多項(xiàng)目進(jìn)行比較篩選，綜合平衡的過程。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目才能列入國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃;

2、為后期編制可行性研究報(bào)告和作為擬建項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù);

3、外資投建的項(xiàng)目，只有項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可對(duì)外開展工作;

因此編制項(xiàng)目建議書既要全面論述，更要突出重點(diǎn)，一般側(cè)重于項(xiàng)目建議的必要性，建設(shè)條件的可能性，獲利的可能性這三方面，結(jié)論要明確客觀。做到重點(diǎn)突出，層次分明，切忌繁雜。