1、概述

城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性條件，是城市各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)系紐帶。因此，城市交通規(guī)劃是城市綜合規(guī)劃的重要組成部分，是城市交通道路系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作。我國城市規(guī)劃經(jīng)歷了改革開放時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的交通規(guī)劃、隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展而發(fā)展的當(dāng)代交通規(guī)劃的興起。但是，我國城市的交通規(guī)劃在各個(gè)不同的省市，仍顯露出一些大大小小的問題。近年來，軌道交通有所起步，我們也一直提倡公交優(yōu)先。隨著三年大變樣的進(jìn)展，我們?cè)谝恍┏鞘械囊恍┞返揽吹搅斯卉噷佘嚨?。但我國的交通設(shè)施容量的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上交通需求的增長，且存在著交通設(shè)施落后，管理水平低下，交通擁擠，空氣污染，交通事故居高不下等問題。

2、城市發(fā)展中交通規(guī)劃的重要性

城市發(fā)展中交通規(guī)劃的一個(gè)重要的目標(biāo)就是把一個(gè)城市現(xiàn)有的城市交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)。提高城市交通的可通達(dá)性，更方便人們的出行，進(jìn)而為市民創(chuàng)造一個(gè)更加舒適、便利、安全的城市交通環(huán)境。城市交通是城市的動(dòng)脈系統(tǒng)，是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在城市經(jīng)濟(jì)生活中和社會(huì)生活中具有特別重要的地位和作用。城市發(fā)展離不開城市交通。城市交通對(duì)于一個(gè)城市發(fā)展的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

交通規(guī)劃是市人民政府引導(dǎo)和調(diào)控本城市發(fā)展的重要手段之一。首先，城市交通規(guī)劃引導(dǎo)城市的空間布局。交通先于城市而出現(xiàn)，城市是基于交通發(fā)展的基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的。因此，可以說一個(gè)城市的空間結(jié)構(gòu)布局以及形態(tài)都建立在一個(gè)城市的交通規(guī)劃基礎(chǔ)之上。但是，城市是內(nèi)部的空間形態(tài)也影響著城市的交通狀況。當(dāng)城市內(nèi)部某一個(gè)區(qū)域交通便利，附近的土地價(jià)值會(huì)增值并形成新的空間單元。此外，城市的交通規(guī)劃合理，那么這個(gè)城市就可以避免城市發(fā)展中出現(xiàn)的攤大餅、郊區(qū)盲目擴(kuò)張的弊端。其次，城市交通規(guī)劃引導(dǎo)城市的土地開發(fā)。從交通規(guī)劃的角度來看，如果一個(gè)城市的交通狀況發(fā)達(dá)，這個(gè)城市的土地利用形態(tài)會(huì)發(fā)生變化。因此，城市交通規(guī)劃會(huì)引導(dǎo)城市的土地開發(fā)及利用方式。土地利用規(guī)劃方案建立在交通規(guī)劃的基礎(chǔ)上，但是交通規(guī)劃也不能忽視土地利用，應(yīng)該與土地利用相協(xié)調(diào)。最后，城市交通規(guī)劃引導(dǎo)城市居民生活方式。城市的交通發(fā)達(dá)，道路交通機(jī)動(dòng)車化可以大幅度擴(kuò)大市民的活動(dòng)空間。人們的出行不再受局限于交通方式，加上人們生活水平的提高和時(shí)空觀念的轉(zhuǎn)變，出行不再受距離的局限，可以去更遠(yuǎn)的地方進(jìn)行購物，就業(yè)，休閑等活動(dòng)，滿足了人們多樣性的生活方式。

交通發(fā)展是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。城市交通規(guī)劃必須注重交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件，是城市各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互聯(lián)系的橋梁，支撐著城市發(fā)展空間的結(jié)構(gòu)。城市交通規(guī)化是城市綜合交通規(guī)劃的重要組成部分，是城市道路系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。城市交通規(guī)劃必須本著依據(jù)總體規(guī)劃，支持總體規(guī)劃，超前總體規(guī)劃和回歸總體規(guī)劃的主題思想，同土地使用規(guī)劃和道路系統(tǒng)規(guī)劃以及景觀規(guī)劃等密切結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，這樣才能對(duì)城市整體進(jìn)行更好更完整的規(guī)劃。有研究結(jié)果顯示，從全國范圍來看，基礎(chǔ)設(shè)施水平指標(biāo)和人均國民收入增長之間的關(guān)系中，相關(guān)系數(shù)最高的是郵電通訊。僅次于郵電通訊之后的便是交通運(yùn)輸，相關(guān)系數(shù)數(shù)值都大于0.9，這一點(diǎn)充分證明了交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的關(guān)鍵作用。因此，城市要想發(fā)展，城市的總體規(guī)劃不能離開城市的交通規(guī)劃。沒有交通規(guī)劃的城市總體規(guī)劃會(huì)如一盤散沙，只有把城市的交通規(guī)劃這一項(xiàng)任務(wù)做好，并與城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，城市的經(jīng)濟(jì)才能談得上增長，談得上發(fā)展。

城市與外界聯(lián)系的交通網(wǎng)規(guī)劃能更好地促進(jìn)本城市的發(fā)展。一個(gè)城市不能孤零零地得到發(fā)展，它必須同周圍其他城市以致國外的城市相互作用才能取得更好的發(fā)展。城市對(duì)外交通與市內(nèi)交通共同構(gòu)成城市交通的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)。所有的城市都不是孤立，都是處在一個(gè)與其他城市相互聯(lián)系的關(guān)系網(wǎng)之中，而聯(lián)系他們的除了電腦網(wǎng)絡(luò)之外，就是高度發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)。然而，在我國仍然存在此方面的弊端。一些城市之間，根本沒有相互通達(dá)的交通方式，只能繞道而行。這樣，使得通勤成本大大增加，也就阻礙了城際之間的貿(mào)易、文化等方面的往來。因此，一個(gè)城市的交通規(guī)劃不能簡單地把眼光界定在本城市之內(nèi)，應(yīng)該把如何與其他城市更好地溝通考慮進(jìn)來，與外圍建立發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)城際之間最便捷的交通，增加彼此之間的往來，提高物流效率，承載彼此經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地促進(jìn)相關(guān)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、對(duì)我國交通規(guī)劃的幾點(diǎn)建議

在過去的舊年代，我國一些城市交通的發(fā)展落后制約著城市的發(fā)展進(jìn)步。“九五”期間，一些大城市普遍開始強(qiáng)調(diào)交通規(guī)劃的重要性，并加大了對(duì)交通的投資力度，大力發(fā)展軌道交通，使城市的交通狀況得到改善。在未來更長的時(shí)間范圍內(nèi)，我國的各級(jí)城市應(yīng)該繼續(xù)大力發(fā)展以道路交通為重點(diǎn)的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善和新建，大力解決城市的堵車問題。對(duì)此，有以下幾點(diǎn)建議：首先，限制個(gè)體車輛的交通運(yùn)輸量和出行，北京的汽車限號(hào)出行以及一些城市的購買汽車搖號(hào)雖然有其弊端，但也不失為解決城市交通問題的辦法;其次，僅僅限車是不夠的，城市政府應(yīng)該注重加大城市的交通建設(shè)投入，提高建設(shè)城市交通網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)，改善公共交通管制系統(tǒng)等;第三，注重并扶持城市發(fā)展公共交通。完善現(xiàn)有的公交路線，增添新的有必要的公交路線，提高公交車運(yùn)行的效率，減少乘客的等待時(shí)間，提倡公共交通優(yōu)先的理念。在保定高開區(qū)的朝陽大街，新建成的公交車專用車道是一個(gè)不錯(cuò)的方法;第四，突出發(fā)展城市快速軌道交通。城市軌道交通是綠色環(huán)保的交通體系，符合我國的可持續(xù)發(fā)展原則。軌道交通是優(yōu)化城市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的重要手段，大中城市應(yīng)該加快軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，注重應(yīng)用新技術(shù)，強(qiáng)化軌道交通在城市交通中的地位和作用。

4、結(jié)語

城市交通的發(fā)展真實(shí)地反應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)是我國城市交通問題逐漸累積和顯現(xiàn)的過程。城市交通是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，必須從政策、體制、機(jī)構(gòu)、管理、收費(fèi)與價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資等各個(gè)方面同時(shí)入手解決。我國城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展使得社會(huì)對(duì)交通的需求急劇增長，1978年全國城市客運(yùn)量為132億人次，1994年為290億人次，2000年達(dá)到341億人次。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的高速發(fā)展既對(duì)我國城市交通提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。依據(jù)城市交通的規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行原則，在廣泛借鑒和吸取外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立并完善適合我國國情的城市交通管理體制，可以最大限度地滿足日益增長的交通需求。