目前,德陽市某白芍種植及深加工基地項目可行性研究報告已經(jīng)編制完成，并且該項目已經(jīng)獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　該項目屬于擴(kuò)建項目，擴(kuò)建規(guī)模與內(nèi)容包括配套白芍中藥材深加工基地(加工廠房、配套辦公室、員工食堂、宿舍，配套設(shè)施、停車場等);擴(kuò)建白芍種植基地10000畝;帶動周邊農(nóng)戶白芍種植100000畝;旅游配套設(shè)施(旅游路線規(guī)劃、餐飲住宿、公廁等項目)建設(shè);該項目總投資1.5億元，建設(shè)周期為四年(2013年1月至2016年12月)。

　　總論

　　1、本項目符合國家農(nóng)業(yè)及旅游發(fā)展政策和德陽中江縣白芍特色產(chǎn)業(yè)支持政策，充分利用當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件及資源優(yōu)勢條件，項目具有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效應(yīng)，能明顯發(fā)揮拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的輻射帶動作用，能帶來較高的投資效益。

　　2、項目白芍種植及深加工基地建設(shè)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代特色生態(tài)旅游、白芍中藥材附加綠色保健養(yǎng)生產(chǎn)品、能繼承發(fā)展我國白芍文化和保健養(yǎng)生文化，具有重大文化傳承發(fā)展意義。

　　3、本項目屬于國家和中江縣鼓勵的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有良好的市場前景，同時能帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明顯改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平，提供大量的就業(yè)崗位，有利于維護(hù)社會安定，對社會的發(fā)展具有明顯促進(jìn)作用。

　　4、項目堅持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高民生質(zhì)量、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為根本目的，發(fā)展現(xiàn)代化的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)，以引導(dǎo)合理布局、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展為重要手段，創(chuàng)新運(yùn)作方式，提升管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)區(qū)域綜合競爭力，充分發(fā)揮特色生態(tài)旅游觀光業(yè)在發(fā)展文化、改善環(huán)境、改善民生、吸納就業(yè)、推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的巨大的推動作用。

　　5、本項目對投資發(fā)展作了較為科學(xué)的論證和專業(yè)的設(shè)計，對項目的市場前景作了較為全面和深入的分析，對項目的資源配備和引入進(jìn)行了較廣泛的綜合論證，對項目的運(yùn)營管理作了初步的架構(gòu)和相關(guān)的配備，項目的啟動條件已相對具備和成熟。

　　6、項目過程安排嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)合理，實(shí)施有序，前后照應(yīng)，形成系統(tǒng)，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)估算正確，依據(jù)可靠，社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益突出。

　　綜上所述，該項目符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策，具有廣闊的市場前景，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益顯著，因此，該項目是可行的。

　　項目建設(shè)背景

　　我國白芍產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

　　1、白芍產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

　　隨著醫(yī)學(xué)模式從治療型向預(yù)防型的轉(zhuǎn)變，以及“回歸自然”潮流的涌動，中藥以其療效好、毒性低、副作用小越來越受到全世界人們的歡迎。中藥的保健治療在歐美各國的影響日益擴(kuò)大，使用中藥保健和治療疑難病癥的人越來越多。國際白芍市場的廣闊前景為我國白芍的生產(chǎn)提供了良好的機(jī)遇。

　　白芍產(chǎn)業(yè)是我國獨(dú)具特色和優(yōu)勢的民族產(chǎn)業(yè)，也是國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，受到國家有關(guān)部門和地方各級政府的高度重視，為了滿足我國人民醫(yī)療保健的需要，擴(kuò)大名優(yōu)中藥出口，防范和抵御我國加入世界貿(mào)易組織以來國外醫(yī)藥對我國的沖擊，國家大力支持發(fā)展白芍產(chǎn)業(yè)。

　　隨著我國中藥事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中藥新品種的不斷開發(fā)，白芍的需求量正以每年超過10%的速度遞增。特別是采用規(guī)范化操作規(guī)程生產(chǎn)的白芍深加工產(chǎn)品更具有廣闊的國際國內(nèi)市場。

　　2、中藥保健養(yǎng)生背景

　　當(dāng)前人民生存環(huán)境不斷變化，亞健康群體日益增加，公眾的健康問題也越來越突出，我國有1/3以上的人處于亞健康狀態(tài)，隨著人們健康意識的增強(qiáng)，人民更加關(guān)注精神文化生活及養(yǎng)生，養(yǎng)生則是為了培養(yǎng)生機(jī)、預(yù)防疾病、爭取健康，與人們當(dāng)前的需求相契合。

　　我國中藥養(yǎng)身文化，源源流傳幾千年，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，中藥保健養(yǎng)生也得到了快速發(fā)展，從整個社會的需求來看，中藥養(yǎng)生必將是養(yǎng)生服務(wù)業(yè)未來的發(fā)展方向。

　　隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，越來越多的消費(fèi)人群開始意識到了中藥保健養(yǎng)生的重要性，對于中藥材制品需求將越來越龐大。

　　中江縣白芍產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

　　白芍是常用家種大宗藥材，需求量巨大，據(jù)資料統(tǒng)計白芍年需求量在15000-25000噸之間。但白芍具有生長周期長，需求剛性、產(chǎn)地集中、易于存放的特點(diǎn)種植一般較為分散，種植面積受城市開發(fā)占地等因素的景點(diǎn)，種植面積連年減少，也因此該品種也受一些資金雄厚的商家青睞，傳統(tǒng)白芍品種一般分布在安徽、浙江、四川等地，全國大部分地區(qū)均有小面積種植。

　　中江白芍栽培歷史悠久。四川中江縣自然氣候和土壤生態(tài)條件優(yōu)越，有利于白芍的生長發(fā)育，栽植歷史悠久、發(fā)展快、在國內(nèi)外影響很大，一直是中江縣出口創(chuàng)匯的道地藥材。中江白芍栽培，源于清乾隆時期，始載于公元1812年《中江縣志》(嘉慶版)。清宣統(tǒng)二年，縣內(nèi)輸出藥材歲收白銀25504兩，1912年，歲產(chǎn)干芍100余噸，1926年種植白芍1000畝，總產(chǎn)近200噸，遠(yuǎn)銷國外，1933年，種1133畝，總產(chǎn)400余噸，畝產(chǎn)250kg，外銷150余噸，1949年，種247畝，總產(chǎn)52.75噸，畝產(chǎn)214kg。1956年夏，蘇聯(lián)、民主德國、保加利亞植物專家三人到中江輯慶二村考察白芍生產(chǎn)，1959年原石埡公社建立白芍生產(chǎn)隊，又稱“白芍農(nóng)場”，1977年種1472畝，總產(chǎn)804.8噸，畝產(chǎn)547kg，為解放后畝產(chǎn)最高年，1985年減為530畝，總產(chǎn)150噸，畝產(chǎn)283kg。

　　八十年代中后期，日本專家和客商又多次來中江考察并簽訂貿(mào)易協(xié)議，中江白芍85%出口日本，從此，中江白芍優(yōu)質(zhì)商品飲譽(yù)東南亞，并成為中江縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源類型。中江藥農(nóng)世代種芍，經(jīng)驗豐富，四川省計委、醫(yī)藥局、經(jīng)貿(mào)委以(1986)第54號文件批準(zhǔn)中江為白芍出口基地。常年種植面積3000畝左右，1999年達(dá)到5000余畝，總產(chǎn)量達(dá)1500噸以上，2007年達(dá)11210余畝，總產(chǎn)近3000噸。

　　2013年，我國審查專家組對中江白芍名稱、歷史淵源、加工工藝、加工特色、保護(hù)要求以及與之關(guān)聯(lián)的人文、地域、自然、品質(zhì)對應(yīng)關(guān)系進(jìn)行了細(xì)致的審查。經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真答辯后，專家組經(jīng)合議形成一致意見，同意中江白芍通過地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)技術(shù)審查。

　　中江白芍地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)現(xiàn)場評審順利通過，將有助于中江白芍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高其知名度，推動中江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中江人民謀福利。

　　白芍特色旅游觀光休閑背景

　　1、旅游業(yè)發(fā)展背景

　　隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模擴(kuò)張最快的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)地位、經(jīng)濟(jì)作用逐步增強(qiáng)，旅游業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。

　　我國城市化進(jìn)程加快、城鎮(zhèn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級也促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。隨著城市化建設(shè)和人民生活水平提高，人民對生活的質(zhì)量要求越來越高，越來越追求精神文化生活。當(dāng)前，中國旅游業(yè)正從觀光向休閑度假旅游全面轉(zhuǎn)變，四川是旅游資源大省，也是休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得最早最快的地區(qū)之一。

　　2、白芍特色農(nóng)業(yè)旅游觀光發(fā)展背景

　　近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假旅游的生活性功能。現(xiàn)代旅游者追求“生態(tài)”與“個性”的需求多樣化，促使現(xiàn)代旅游業(yè)的經(jīng)營觸角不斷向未知領(lǐng)域延伸。伴隨著近年來全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新趨勢，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正成為倍受旅游業(yè)關(guān)注的一個新興領(lǐng)域，地域特色文化與旅游邊緣交叉的新型旅游項目即特色生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運(yùn)而生，其中以中藥文化為主題的旅游觀光項目正成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

　　隨著人們對生活質(zhì)量要求越來越高和對健康的關(guān)注度持續(xù)提升，融入中藥文化、養(yǎng)生文化、保健文化、科普文化的特色旅游觀光成為人們最好的選擇，現(xiàn)代中藥旅游觀光是一種以特色農(nóng)林資源(本項目為白芍中藥材種植)和現(xiàn)代旅游為載體的新型特色生態(tài)旅游業(yè)，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，是農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

　　項目建設(shè)必要性

　　一、項目建設(shè)滿足國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

　　隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等方面提出了新的更高的要求。本項目根據(jù)國內(nèi)外市場的需求情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，確定以白芍種植為主，采用“公司+農(nóng)戶”合作模式，帶動周邊白芍種植業(yè)規(guī)?；l(fā)展，起到龍頭示范作用，同時新項目將配套生態(tài)旅游觀光、中藥保健養(yǎng)生、戶外健身活動等主題活動，既適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也符合國家發(fā)展“生態(tài)、環(huán)保、高效”農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略方針。

　　二、項目建設(shè)符合中江縣白芍產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　1、政策支持環(huán)境

　　中共中江縣委、縣政府歷來重視白芍生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后成立了“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(中江)基地”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和“中江縣白芍產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，在建的“中江丹參優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)基地”已由省上授牌，并成為四川省首批“白芍科技種植示范區(qū)”、“四川省第一批優(yōu)質(zhì)丹參生產(chǎn)基地”。2000年三月，中江縣人民政府以(2000)13號文件，請市政府轉(zhuǎn)呈省政府將“優(yōu)質(zhì)無公害中江白芍產(chǎn)業(yè)基地”項目列為省重點(diǎn)社會發(fā)展科技項目，提出了“優(yōu)質(zhì)無公害中江白芍產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃”。2001年12月，縣農(nóng)業(yè)局也以“中江白芍優(yōu)質(zhì)無公害生產(chǎn)基地”向省上呈報。2014年11月29日，在中國中醫(yī)藥信息研究會舉辦的第一屆中國中醫(yī)藥信息大會上，國家中醫(yī)藥管理局王國強(qiáng)局長提出將信息化作為中醫(yī)藥現(xiàn)代化的強(qiáng)勁引擎，這奠定了現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)品的發(fā)展方向，白芍產(chǎn)業(yè)也開始向信息化靠攏。“十二五”以來，特別是2014年，信息化在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。到2020年，商務(wù)部將基本建立中藥材物流的標(biāo)準(zhǔn)體系;基本建成以中藥材主要產(chǎn)銷區(qū)為流通節(jié)點(diǎn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)，大宗中藥材(白芍屬于大宗中藥材)與貴細(xì)中藥材實(shí)現(xiàn)集中倉儲;物流信息化管理技術(shù)和中藥材新型養(yǎng)護(hù)技術(shù)普遍應(yīng)用;流通追溯體系全面發(fā)揮作用;大中型中藥材物流企業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。國家政策對于中藥材產(chǎn)地的綜合實(shí)力提升進(jìn)行了大力支持。

　　2、投資支持環(huán)境

　　為建設(shè)中江，縣上相繼出臺了系列優(yōu)化投資環(huán)境的政策，熱忱歡迎中醫(yī)藥企業(yè)合作，聯(lián)合、或獨(dú)資建立生產(chǎn)基地，開發(fā)中江白芍資源。優(yōu)越的投資環(huán)境，引來各地投資商的大量資金，設(shè)備，技術(shù)，品牌支持。為白芍種植深加工產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的動力。

　　三、項目建設(shè)促進(jìn)中江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級健康發(fā)展的需要

　　項目建設(shè)運(yùn)營符合省、市、縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的長遠(yuǎn)規(guī)劃，本項目將帶動周邊大面積農(nóng)業(yè)散戶進(jìn)行白芍種植業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，促使分散的傳統(tǒng)散戶種植向集約型的現(xiàn)代化白芍種植業(yè)轉(zhuǎn)型，同時完善周邊的配套設(shè)施，改善周邊的農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　項目以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民增收為目標(biāo)，廣泛吸納和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，積極培育發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的白芍種植及深加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套中江縣整體發(fā)展需要，建立完善成熟的經(jīng)營格局，通過推廣保健養(yǎng)生與特色文化觀光旅游，構(gòu)建由白芍文化、農(nóng)業(yè)、旅游、體驗、保健等要素綜合集成的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范體系，以此帶動中江縣農(nóng)業(yè)生態(tài)水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、高效化、生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值，實(shí)現(xiàn)政府、公司、旅游消費(fèi)者、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及環(huán)境等多個方面真正意義上的共贏，推進(jìn)中江縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　四、項目建設(shè)是改善中江縣生態(tài)環(huán)境的需要

　　德陽市中江縣，自古就有“白芍之鄉(xiāng)”的美稱。中江縣山清水秀，白云繚繞，自然風(fēng)景十分優(yōu)美，但近年來因工廠建設(shè)和地區(qū)城市建設(shè)，生態(tài)環(huán)境問題突出。本項目在中江縣種植大面積芍藥花，發(fā)展生態(tài)旅游觀光，有利于改善當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，提高當(dāng)?shù)刂脖桓采w率，而生態(tài)旅游觀光以不破壞土地原生性為原則，有利于促進(jìn)中江縣土地可持續(xù)開發(fā)，生態(tài)效益明顯。

　　五、項目建設(shè)有利于繁榮白芍市場和文化

　　本項目建成后將豐富中江白芍市場，特別是項目基地生產(chǎn)高端白芍產(chǎn)品能擴(kuò)充白芍國際市場，進(jìn)一步滿足全球人們對白芍醫(yī)用、保健、養(yǎng)生和食材的需求，帶動白芍國際市場的繁榮和發(fā)展。

　　隨著人們生活水平提高，人們對生活質(zhì)量有了更高的要求，體現(xiàn)在人們開始更加關(guān)注保健、養(yǎng)生。項目是以中藥文化為主題，項目配套中藥文化體驗及科普，有利于提高人們身體健康水平，有利于促進(jìn)我國養(yǎng)生保健文化發(fā)展，有利于我國中藥文化的繁榮和傳承。

　　六、項目建設(shè)有利于增加就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　本項目根據(jù)中江縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)、資源狀況，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、投入要素、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理體制等方面建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取綜合有力的措施提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的整體水平，這為種植優(yōu)質(zhì)白芍、發(fā)展現(xiàn)代白芍特色旅游觀光打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　項目建成后，將能夠創(chuàng)造超五億元以上綜合經(jīng)濟(jì)效益，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及旅游業(yè)的快速發(fā)展。同時項目能提高多方面的就業(yè)崗位，包括白芍方面種植、管理人員和景區(qū)管理、運(yùn)營人員，極大的緩解社會就業(yè)壓力，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對社會的發(fā)展具有明顯促進(jìn)作用，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。

　　因此項目建成后有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對中江縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弘揚(yáng)白芍保健文化、提高人民生活質(zhì)量等方面將起到積極的推動作用。

　　綜上所述，該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及地區(qū)發(fā)展政策，有利于大力改善當(dāng)?shù)厝嗣裆钯|(zhì)量，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)中江縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的總規(guī)劃，改善德陽市中江縣形象，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增強(qiáng)地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)能力，具有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)保效益，項目的建設(shè)是十分必要的。